Ако Вашите служители работят на 12-часови смени, в студ или жега, под земята или в отдалечени обекти, законът може да задължава фирмата да им осигурява безплатна храна. Това задължение идва от Наредба 11, а най-удобният начин да се изпълни са ваучерите за храна.
От 1 септември 2026 г. минималната стойност на безплатната храна вече е 2 евро на ден. В тази статия ще разберете кой има право, как се изчислява сумата, как да въведете ваучерите законосъобразно и защо те не се облагат с данъци и осигуровки.
Какво се промени от 1 септември 2026 г.
Минималната стойност на безплатната храна почти се удвоява: от 2 лв. (1,02 €) на 2 € на ден. Изменението е обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 36 от 17 април 2026 г., и е първото осъвременяване на стойностите от 2006 г. В сила е от 1 септември 2026 г.
| Какво се осигурява | До 31.08.2026 г. | От 01.09.2026 г. |
|---|---|---|
| Безплатна храна и/или добавки към нея | не по-малко от 2 лв. (1,02 €) на ден | не по-малко от 2 € на ден |
| Тонизиращи и ободряващи напитки | не повече от 1 лв. (0,51 €) на смяна | не повече от 1 € на смяна |
Ако досега фирмата Ви е давала по-малко от 2 € на ден, заповедта за безплатна храна трябва да се актуализира от 1 септември 2026 г.
Какво е Наредба 11 и защо е задължение, а не придобивка
Наредба № 11 от 21 декември 2005 г. определя условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея. Издадена е от министъра на труда и социалната политика и министъра на здравеопазването на основание чл. 285, ал. 2 от Кодекса на труда.
Разликата спрямо популярните ваучери по Наредба 7 е в целта. Ваучерите по Наредба 7 са доброволна социална придобивка за целия екип. Безплатната храна по Наредба 11 е част от задълженията за здравословни и безопасни условия на труд и се дължи само на определени работници.
Към наредбата има Указание за прилагане (№ ПК 25-3 от 31.08.2006 г., изм. 2019 г.) на МТСП и МЗ. В него изрично е посочено, че храната може да се предоставя и чрез ваучери, когато ваучерът гарантира получаването на вида храна, определен в заповедта на работодателя. И двата документа можете да изтеглите от страницата Нормативна уредба.
Кой има право на безплатна храна по Наредба 11
Право имат служителите, при които едновременно има специфичен характер и специфична организация на труда. Според указанието двете условия действат кумулативно: трябва да е изпълнено поне по едно условие от всяка група по-долу.
Специфичен характер на труда (чл. 2, ал. 1)
- Под земята: мини, геологопроучвателни обекти, тунелно и минно строителство, подземни ВЕЦ и ПАВЕЦ.
- Водолази и работещи в кесони.
- При среднодневни температури под +10 °C или над +30 °C през повече от половината от работното време.
- В екипажите на кораби от морския и речния флот.
- В среда на йонизиращи лъчения.
- При експозиция над нормите на канцерогени или мутагени, силикозоопасен прах, тежки метали, органични разтворители, биологични и химически агенти, прах, шум и вибрации. За шум указанието приема за норма 85 dB(A).
- В лечебни заведения: лекари, които оперират, анестезиолози, акушерки, операционни и анестезиологични сестри (в дните на операции), санитари в операционни зали.
- В контакт с биологични агенти: клинични и микробиологични лаборатории, центрове за трансфузионна хематология, диализни центрове, заведения за заразни болести.
- В производството и преноса на електрическа и топлинна енергия, включително ремонтно обслужване и технологичен транспорт.
- Непосредствено в металургията и свързаните производства: чугун, стомана, феросплави и цветни метали, кокс и огнеупори, руда, въглища, оловни акумулатори.
- В производството и изпитването на взривни материали и боеприпаси (само пряко заетите).
- В добива, преработката и обогатяването на полезни изкопаеми.
- При горещо и електролизно поцинковане и галванотехника.
- В специални (затворени) помещения с клас на чистота А, В и С.
Специфична организация на труда (чл. 2, ал. 2)
- Ангажираност преди или след работното време с продължителност поне 2 часа.
- 12-часов работен ден при сумирано изчисляване на работното време.
- Производства с непрекъсваем процес на работа: енергетика, металургия, химия, транспорт, здравеопазване.
- Отдалечени обекти, от които няма достъп до заведение за хранене или магазин за храни на достъпни цени през времето за хранене.
Как се преценява температурата при работа на открито
Указанието дава формула за среднодневната температура между 6:00 и 22:00 ч. по прогнозата на НИМХ: Tсрд = 0,71 × Tmax + 0,31 × Tmin – 1,2.
- При прогноза 36 °C максимум и 23 °C минимум резултатът е 31,49 °C и условието за жега е изпълнено.
- При прогноза 34 °C и 22 °C резултатът е 29,76 °C и условието не е изпълнено.
- Ако прогнозната максимална температура е под 13 °C, се приема, че среднодневната е под 10 °C. Ако прогнозната минимална е над 24 °C, се приема, че е над 30 °C.
Важно: безплатна храна се дължи само за дните, в които служителят реално работи при тези условия (чл. 4, ал. 2). Стойността се смята по дни, а не по часове.
Каква е стойността и как да я изчислите
Минимумът е 2 € за всеки ден, в който служителят работи при условията на чл. 2 (чл. 5, ал. 1). Наредбата няма месечен таван, а по-висока стойност може да се договори в колективния или в индивидуалния трудов договор (чл. 8). Сумата не зависи от държавни квоти.
При нощни смени или нощен труд се осигуряват и тонизиращи или ободряващи напитки на стойност до 1 € на смяна (чл. 3 и чл. 5, ал. 2). Според указанието това са чай, кафе и други кофеиносъдържащи напитки, натурални сокове, млечно-кисели напитки и слабоминерализирани води.
Пример: колко струва на фирмата
Производствена фирма има 25 работници на линия с шум над 85 dB(A) и непрекъсваем процес на работа. Всеки работи средно 21 дни месечно при тези условия, а фирмата дава минималната стойност.
| Показател | Стойност |
|---|---|
| Дневна стойност на служител | 2,00 € |
| Дни с право на храна на месец | 21 |
| Сума на служител месечно | 42,00 € |
| Сума за 25 служители месечно | 1 050,00 € |
| Сума за една година | 12 600,00 € |
Служителят получава целите 42 € месечно, защото храната по Наредба 11 не се облага с данък и осигуровки. Ако същата сума се добави към заплатата, той ще получи по-малко, а фирмата ще плати повече.
Как да въведете безплатната храна стъпка по стъпка
Редът е описан в чл. 7 на наредбата и завършва с писмена заповед на работодателя.
- Оценка на риска. Определете работните места, при които са налице условията по чл. 2.
- Консултации. Проведете предварителни консултации с представителите на работниците и служителите и с комитета или групата по условия на труд.
- Съгласуване. Съгласувайте писмено със службата по трудова медицина. За вида храна може да се консултирате и със специалист по хранене и диететика.
- Писмена заповед. Посочете кои служители имат право на безплатна храна, на добавки към храната или на двете, както и вида и стойността им. Видът и стойността могат да се различават за отделните групи работници.
- Начин на предоставяне. Изберете стол, заведение по договор или ваучери за храна, които гарантират получаването на определения в заповедта вид храна.
- Отчитане и актуализация. Водете отчет на дните при условията на чл. 2 за всеки служител. Обновете заповедта при нова оценка на риска или при промяна на стойностите, както от 1 септември 2026 г.
Какво да съдържа заповедта
- Правно основание: чл. 285 от Кодекса на труда и Наредба № 11 от 2005 г.
- Длъжностите или работните места и условията по чл. 2, ал. 1 и ал. 2, които са налице.
- Вид: безплатна храна, добавки към храната или двете.
- Стойност на ден (не по-малко от 2 €) и начин на предоставяне, например електронни ваучери.
- Ред за отчитане на дните и отговорно лице.
- Дата на влизане в сила.
Списъкът е ориентировъчен. Препоръчваме окончателният текст на заповедта да се прегледа от Вашия юрист или от службата по трудова медицина.
Храна, пари или ваучери: данъци и осигуровки
Работодателят може да изпълни задължението си с храна в готов вид, с купони (талони), с ваучери за храна или с пари. Начинът определя дали служителят ще плати данък и осигуровки.
| Начин | Данък за служителя | Осигуровки | Отчитане от фирмата |
|---|---|---|---|
| Храна в натура или ваучери по чл. 285 КТ | Не (чл. 24, ал. 2, т. 1, б. „а“ ЗДДФЛ) | Не (чл. 1, ал. 8 НЕВДПОВ) | Разход за дейността на предприятието |
| Пари към заплатата | Да | Да | Разход за възнаграждения |
Разходите за безплатна храна са за сметка на издръжката на предприятието (чл. 6). Те не са част от социалните разходи с месечен лимит, както е при ваучерите по Наредба 7.
За да запазите облекчението, основанието трябва да е записано точно: чл. 285 от КТ и Наредба 11. Колко спестява фирмата с ваучери вместо увеличение на заплатата, можете да проверите в калкулатора на спестяванията. При спорни случаи потърсете становище от Вашия счетоводител.
Наредба 7 или Наредба 11: каква е разликата
Двата вида ваучери се дават на различни основания и могат да се комбинират за един и същ служител.
| Критерий | Ваучери по Наредба 7 | Ваучери по Наредба 11 |
|---|---|---|
| Характер | Доброволна социална придобивка | Задължение на работодателя |
| Правно основание | чл. 204 и чл. 209а от ЗКПО, Наредба № 7 от 2003 г. | чл. 285 от КТ, Наредба № 11 от 2005 г. |
| Кой получава | Всички служители (условие за облекчението) | Само работещите при условията на чл. 2 |
| Размер | До 102,26 € месечно на служител (2026 г.) | Минимум 2 € на отработен ден, без таван |
| Държавна квота | Да | Не |
| Данък и осигуровки за служителя | Няма в рамките на лимита | Няма |
Важно за 2027 г.: на 23.09.2026 г. Министерството на финансите предложи лимитът на ваучерите за храна по Наредба 7 да стане 200 € месечно, като се запазва необлагемата стойност до 102,26 €, а разликата до 200 € се облага с 7% окончателен данък при служителя. Предложението все още не е прието и се отнася за ваучерите като социален разход по ЗКПО. Безплатната храна по Наредба 11 има друго правно основание, чл. 285 от КТ. Повече за ваучерите по Наредба 7 четете в статията Ваучери за храна за фирми и на страницата за работодатели.
Електронни ваучери за храна по Наредба 11 от Микрофонд
Микрофонд е на пазара над 20 години, а електронните ни ваучери за храна се ползват от хиляди потребители в цяла България. Предлагаме и ваучери за храна по Наредба 11 на електронен носител, без данъци и осигуровки за Вашите служители.
- Стойност по Вашата заповед: минимум 2 € на отработен ден, зареждане според дните при условията на чл. 2.
- Широка мрежа: над 6 000 търговски обекта в над 800 населени места, сред които BILLA, Lidl и Kaufland (списък към 01.09.2026 г.). Вижте търговската мрежа и къде важат ваучерите.
- Контрол за служителите: баланс и история на плащанията в реално време в мобилното приложение и в уеб профила. Повече на страницата за служители.
- Без администрация за Вас: обработката, зареждането на ваучерите и съдействието при блокиране и преиздаване на карти поема нашият екип.
Поискайте оферта за ваучери по Наредба 11 или се обадете на 0700 50 130. Ще получите персонална оферта до 24 часа.
Често задавани въпроси за ваучерите по Наредба 11
Кой определя кои служители имат право?
Работодателят, с писмена заповед по чл. 7. Тя се издава след оценка на риска, консултации с представителите на служителите и писмено съгласуване със службата по трудова медицина.
Полагат ли се ваучери по Наредба 11 за дните в отпуск или болничен?
Не. Безплатната храна се дължи само за дните, в които служителят реално работи при условията на чл. 2 (чл. 4, ал. 2).
Може ли един служител да получава ваучери и по Наредба 7, и по Наредба 11?
Да. Ваучерите по Наредба 7 са социален разход по ЗКПО, а тези по Наредба 11 са задължение по чл. 285 от КТ. Чл. 9 ограничава само безплатната храна на повече от едно основание, например по друг нормативен акт.
Има ли максимална сума за ваучерите по Наредба 11?
Наредбата определя минимум 2 € на ден, но не и таван. По-висока стойност може да се договори в колективен или индивидуален трудов договор (чл. 8).
Може ли вместо храна да се дават пари?
Може, но тогава сумата е облагаем доход за служителя и подлежи на данък и осигуровки. Фирмата я отчита като разход за възнаграждения, според указанието към наредбата.
Какво се полага при нощен труд?
Тонизиращи или ободряващи напитки на стойност до 1 € на смяна (чл. 3 и чл. 5, ал. 2).
Трябва ли да се промени заповедта след 1 септември 2026 г.?
Да, ако в нея е посочена стойност под 2 € на ден. Новият минимум важи от 01.09.2026 г.
Как служителите проверяват баланса на електронните ваучери?
В безплатното приложение Transcard Mobile или в уеб профила (вход с Е-ПИН), както и на банкомати, които поддържат функцията. Подробности има на страницата за служители и в статията как да проверите баланса на електронните ваучери.
Нормативни документи и източници
- Наредба № 11 от 21.12.2005 г. (обн. ДВ, бр. 1 от 2006 г., изм. ДВ, бр. 36 от 17.04.2026 г.), актуален текст и в Lex.bg
- Указание за прилагането на Наредба № 11 (№ ПК 25-3 от 31.08.2006 г., изм. с Указание РД 06-1 от 08.01.2019 г.), източник: МТСП
- Наредба за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски (НЕВДПОВ), чл. 1, ал. 8, НОИ
- Кои доходи от трудови правоотношения са необлагаеми по ЗДДФЛ, „Труд и право“ (чл. 24, ал. 2, т. 1, б. „а“ ЗДДФЛ)
- С промени в Наредба № 11 от 2005 г. са определени нови стойности на безплатната храна, „Труд и право“, бр. 5/2026
- Ваучери за храна 2026: 102,26 € месечно без данъци и осигуровки, ФирмаБългария
- Ваучерите за храна ще се облагат, повече данъчни облекчения за семейства с деца, Forbes България, 23.09.2026
Статията е информационна и не замества юридическа или счетоводна консултация. Меродавен е официалният текст на нормативните актове.